近日，六枝工矿集团一位不愿透露姓名的管理人员对记者说。

2013年，煤炭价格回落，企业利润大幅下滑，环保压力增大、能源结构调整、进口煤冲击以及煤炭价格低迷，使煤炭市场的黄金十年彻底终结。根据治理方案，积水需被引入2252采空区。

矿以会议、网络、广播以及简报等形式，向干部职工宣传当前国家煤炭市场形势和企业经营形势发生的新变化，宣传川煤集团、芙蓉公司以及矿所面临的严峻形势，积极分析导致这些严峻形势的深层次原因，强化责任意识和忧患意识，树立成本意识、煤质意识，使每一个人都认识到提高煤质管理的重要性、迫切性。随着煤质的好转，矿客源也不断上升，2014年1~5月，矿累计生产原煤103698吨，完成年计划的34.6%。在严峻的形势下，为求生存，川煤芙蓉公司珙泉煤矿打响煤质攻坚战，多措并举，尽全力完成原煤全产全销。二是抓上仓分筛，让末煤进304、305原硐仓。同时，为调动全员抓煤质的积极性，该矿矿长不仅把煤质管理的权利赋予给每个人，充分发挥全员监督作用，而且给予在掘进同时抓块煤回收的队伍50元/车的奖励，给予5元/车的末煤奖励，给予3元/车的脏杂煤奖励，让职工在抓煤质中得实惠。

长久以来，煤仓污染与水污染，是影响煤质的关键，为使问题得到彻底解决，矿首先对已有25年之久的304、305煤仓进行清理，由于2个煤仓从未清理彻底，导致煤渣沉淀，煤嘴处形成了高1.5米左右的长方体煤柱，不仅影响了放煤装车的速度和工效，而且降低了煤的发热量，让商品煤发热量长久在1700~2100大卡之间徘徊，无法满足客户3500大卡的要求。在选拔人员上，由该矿矿长担任考官，结合煤矿煤质、煤销知识对4名煤质候选人员，进行为期半年的全面考核，最终在专业知识，现场经验及德、勤、廉综合考核中选择得分最高者，作为矿煤质管理者。财政部财科所所长贾康7月19日在2014中国环保产业高峰论坛上表示，今年为全面改革元年，改革重头戏的财税配套改革即将公布文件。

在新一轮税改中，营改增、消费税和资源税这三项改革有望先行，而资源税从价机制年内将覆盖到煤炭。贾康表示，原来消费税百分之百给中央，现在内部讨论的基本想法是要把消费税中比较大的一块，其征税环节往链条后面推，比如推到零售环节，交给地方，这样地方政府手里就会多出一部分相当客观的财力。营改增之外的第二个事项要考虑给地方一个像样的税种营改增之外的第二个事项要考虑给地方一个像样的税种。

每年中国私人游艇、私人飞机的交易量按照40%的增幅往上升，征收比较高的消费税，顶级的富豪照样还是会出手买这些东西，国库里面却增加了一笔收入。煤炭如果变成从价征收，税负是明显上升的。

财政部财科所所长贾康7月19日在2014中国环保产业高峰论坛上表示，今年为全面改革元年，改革重头戏的财税配套改革即将公布文件。同时，财政部提交全国人大审议的2014年中央和地方预算草案报告也显示，在推进税收制度改革方面，今年要实施煤炭资源税从价计征改革。包括要深化煤炭资源税从价计征改革，同时清理相关收费基金，研究推进其他资源品目资源税从价计征改革。但这不会导致全行业亏损，而是进行传导。

资源税从价机制年内将覆盖到煤炭财税配套改革事项里面比较重要的第三项是资源税，贾康透露，几个有关部门目前都已经表态，年内要把从价机制覆盖到煤炭。营改增希望在一年多的时间内能够做到全行业覆盖，这也将倒逼整个财税配套改革。建议税费改革同步进行，以减费增税为主要方向。财政部部长楼继伟曾在6月明确表示，要扎实推进财税体制改革。

财政部财政科学研究所副所长苏明此前也曾经表示，煤炭是中国的重要化石能源，科学合理征收煤炭税具有重要意义。资源税、消费税望交给地方征收税制改革有六个比较突出的改革任务，即营改增、消费税、资源税、环境税、房产税和个税。

在新一轮税改中，营改增、消费税和资源税这三项改革有望先行，而资源税从价机制年内将覆盖到煤炭。实施煤炭等资源税从价计征改革，是国务院《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》的内容之一。

资源税和房地产税有望成为以后地方税的主力税种，但是比较慢，有一个渐进的过程。贾康认为，除此之外，消费税里最值得关注的是烟酒燃油，如果把他们的纳税环节推到链条后端交给地方，地方会有比较像样的收入来源。贾康认为，地方政府眼下就要考虑财力比较稳定的来源，而在新的配套方案中，消费税改革将作为重要的事项。贾康表示，原来消费税百分之百给中央，现在内部讨论的基本想法是要把消费税中比较大的一块，其征税环节往链条后面推，比如推到零售环节，交给地方，这样地方政府手里就会多出一部分相当客观的财力港口报价方面，7月21日，秦皇岛港山西产5500大卡动力末煤平仓价报于490-500元/吨，上周价格下跌5元/吨。广州港5500大卡印尼煤库提价报于560元/吨， 5500大卡澳洲煤库提价报于570元/吨，5500大卡山西优混库提价报于580元/吨，本周价格未变。

此外，截止7月20日，山西煤炭库存4048.44万吨，较前一日下降37.1万吨。神华自6月底以来连续下调价格，近期销量有所好转，黄骅港煤炭库存高位回落，锚地及预到船舶数出现增长，加之夏季高温用电高峰来临，电厂需求或将出现上升，动力煤期价今日止跌，但目前北方港口煤炭库存依旧高位运行，电厂电煤库存充裕，国内供应过剩局面难以改善，动力煤价格上方压力较大。

今日动力煤期货主力1409低开于475元/吨后价格震荡上行，最终午盘收于477.6元/吨。库存方面，7月21日，秦皇岛港口库存707.5万吨，较昨日下降8.5万吨。

持仓量减少1152手至4.1万手，成交0.6万手。技术上，TC1501仍处于下跌通道中，操作上建议空单谨慎持有。

截止7月17日，广州港库存308.5万吨，较前一日下降6.1万吨库存方面，7月21日，秦皇岛港口库存707.5万吨，较昨日下降8.5万吨。持仓量减少1152手至4.1万手，成交0.6万手。截止7月17日，广州港库存308.5万吨，较前一日下降6.1万吨。

今日动力煤期货主力1409低开于475元/吨后价格震荡上行，最终午盘收于477.6元/吨。港口报价方面，7月21日，秦皇岛港山西产5500大卡动力末煤平仓价报于490-500元/吨，上周价格下跌5元/吨。

神华自6月底以来连续下调价格，近期销量有所好转，黄骅港煤炭库存高位回落，锚地及预到船舶数出现增长，加之夏季高温用电高峰来临，电厂需求或将出现上升，动力煤期价今日止跌，但目前北方港口煤炭库存依旧高位运行，电厂电煤库存充裕，国内供应过剩局面难以改善，动力煤价格上方压力较大。技术上，TC1501仍处于下跌通道中，操作上建议空单谨慎持有。

此外，截止7月20日，山西煤炭库存4048.44万吨，较前一日下降37.1万吨。广州港5500大卡印尼煤库提价报于560元/吨， 5500大卡澳洲煤库提价报于570元/吨，5500大卡山西优混库提价报于580元/吨，本周价格未变

还是以上述国有煤炭企业为例，据媒体报道，该企业有的煤矿下属单位工人只有四五个，领导却有20多个，一个科级单位，能安排上领导的都给安排上了。虽然企业捂着不说，但是许多企业大幅亏损、减发缓发甚至停发工资的现象已经不是秘密。靠政策，靠市场，不如放手闯一闯。职工盼着企业给钱给工作，企业盼着政府给钱给政策。

大环境下，市场价格跌跌不休，煤炭企业哀声不绝，各地政府出手不断。人工成本占支出的60%以上，属全行业最高。

这样的案例，不是政府输点血给个30亿元就能解决问题的。因为他们知道，政府绝不会眼巴巴地看着国有企业死掉，绝不会眼巴巴地看着大量国有企业职工失业成为社会不稳定因素。

企业要谋改革，职工也要谋出路。更何况，谁能保证政策一定立竿见影、马上见效？日前，有媒体报道，一家国有大型煤炭企业去年亏损超过23亿元，今年前4个月再次亏损22亿元，陷入巨亏的同时，还要养活多达24万名员工。